根据市委统一部署,2023年4月26日至7月15日,市委第五巡察组对盐田河镇村级党组织开展了常规巡察。2023年11月7日,市委第五巡察组向盐田河镇党委反馈了对村级党组织的巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
盐田河镇村级党组织坚持把巡察整改工作作为首要政治任务,高度重视巡察反馈意见,严格对照巡察反馈内容,坚持问题导向,切实履行村级整改主体责任,各村书记自觉承担巡察整改第一责任人责任,主动研究、统筹谋划整改情况;对反馈的问题照单全收,认真研究,分类制定具体整改方案;明确相关责任人和村干部整改责任,逐一提出整改目标、整改情况和整改时限;制订问题清单、任务清单、责任清单,建立整改台账,做到件件有落实,事事有回音,确保整改工作如期完成。
二、巡察整改任务落实情况
(一)在贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面
1.关于“谋划村级经济发展不足”问题
整改情况:针对产业发展质效不优、集体经济后劲不足、村级债务化解不力等问题,镇村坚持系统施策、一体整改。立足村情科学制定产业规划,引进新技术、完善设施、强化管护,畅通产销渠道,推进农旅融合与多元增收;坚持规划引领,盘活闲置资产,开展亲情招商、政策引商,引进市场主体与技术人才,培育集体经济新增长点;从严规范财务管理,健全债务管控机制,严控新增债务,通过向上争资、盘活资产、发展产业壮大集体经济,多措并举化解存量债务,全面提升村级发展质效。
2.关于“巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作有差距”问题
整改情况:针对防返贫监测不扎实、小额信贷管理不规范、扶贫项目管护薄弱、户厕改造推进滞后等问题,镇村坚持靶向发力,系统整改。抓实防返贫监测帮扶工作,通过专题部署、入户排查,动态更新监测台账、补齐完善档案资料,以及开展业务培训、规范岗位管理、优化工作队伍,筑牢防返贫致贫底线。规范小额信贷风险管控,健全逾期台账管理制度,强化跟踪督办力度,督促市场主体依规还款分红,妥善处置各方利益纠纷,有效防范化解信贷风险,切实保障群众合法权益与资金安全。健全扶贫项目长效管护机制,开展设施隐患排查整治,及时修缮破损塘堰、道路等基础设施,全面恢复项目使用效能,确保扶贫资产持续稳定发挥效益。聚力补齐户厕改造短板,强化政策宣传引导,因地制宜推行整塆联户、连片改造模式,针对零散改造、选址受限等难题,通过镇村联动争资立项、管网集中处置等方式分类攻坚,全域推进农村人居环境提质增效。
3.关于“推进村庄环境治理有短板”问题
整改情况:镇村进一步抓实村庄环境综合治理,严格落实“扫干净、码整齐、拆通透”工作标准,常态化开展村内环境卫生整治,清理整治破损乱象、规范村容村貌,重点推进库区周边、通村道路沿线等重点区域环境提质,严控库区养殖污染,持续优化生态环境。从严抓好秸秆禁烧与综合利用工作,通过巡山巡查、广播宣讲、线上提示、案例警示等多渠道强化宣传引导,进一步压实村组值守巡查责任,紧盯田间地头排查整治火源隐患,精准管控重点人群,从源头杜绝焚烧隐患,同时积极推广秸秆资源化利用模式,切实提升美丽乡村治理质效。
4.关于“农地非农化非粮化问题突出”问题
整改情况:严守耕地保护底线,全面整治耕地“非农化”“非粮化” 及撂荒问题,细化村组网格管控体系,组建专项排查队伍实地摸排耕地图斑、面积分布及现存状况,建立规范化问题台账,落实一图一档、销号管理。对照问题分类明确处置标准、细化整改举措、压实整改时限,开展耕地保护政策宣讲,推动整改工作落地见效。坚持疏堵并举、综合治理,依托政府引导、群众参与模式,统筹推进问题地块复耕复种,积极培育新型经营主体,通过土地流转盘活撂荒土地,严格落实惠农补贴政策,充分调动群众耕种积极性,持续补齐耕地撂荒整改短板。健全全域覆盖、责任到人、监管到位的耕地常态化巡查制度,常态化开展田间巡查,及时发现、制止各类违法占地、违规耕作行为,规范耕地用途管控,稳步提升农业规模化、集约化生产水平,坚决守住耕地保护和粮食安全红线。
5.关于“服务群众最后一公里不到位”问题
整改情况:扎实筑牢农村饮水安全屏障,重点聚焦季节性缺水、水源不稳、管网老化等突出问题,精准摸排、分类施策,通过水源提质、塘库清淤、新建水井、管网检修等举措补齐基础设施短板,全面夯实农村饮水安全保障基础。全力完善道路交通配套,全面排查辖区道路、桥梁通行隐患,分类推进道路黑化整修、拓宽硬化及绿化亮化提升,完善附属步道配套;针对危桥、未硬化路段等短板,积极争取上级项目支撑、纳入项目储备,多元筹措建设资金,系统补齐路网设施短板,保障群众安全便捷出行。持续提升基层医疗卫生服务水平,聚焦村级医疗力量薄弱、台账管理不规范、日常运维不精细等问题,抓实医疗人才储备培育,通过跟班实训、在岗历练充实村级医疗队伍,破解人才断层难题。常态化规范家庭医生签约、慢性病动态台账管理,严格落实医疗废弃物标准化处置,全面提升村级医疗服务规范化、精细化水平。
6.关于“信访维稳和安全风险防控有待加强”问题
整改情况:稳步提升信访矛盾化解质效,规范信访台账建设,细致梳理涉访事项、科学制定处置举措,畅通群众诉求渠道,及时回应解决群众合理诉求。开展政策宣讲与思想疏导,耐心解读法律法规及信访工作政策,引导群众理性合法表达诉求,严格落实干部接访下访机制,主动下沉一线排查化解矛盾,从源头提升信访维稳质效。夯实基层综合治理基础,依托线上线下多元载体常态化开展普法宣传,丰富普法形式、普及法律知识。深化网格化治理运用,抓实矛盾纠纷源头排查、前端化解,确保小事就地化解、大事稳妥处置。精准做好精神障碍患者、社区矫正、刑释人员、吸毒及邪教人员等重点群体服务管理工作,全面维护辖区平安稳定局面。常态化开展农村房屋安全隐患排查,对老旧危房、闲置破损房屋设置警示标识、划定警戒区域,引导群众主动拆除危旧房屋、消除安全隐患,持续规范农村住房安全管理,切实筑牢群众居住安全防线。抓实森林防火常态化工作,多渠道开展防火宣传教育,营造全民防火浓厚氛围,压实护林巡山、队伍备勤职责,积极争取项目完善防火隔离带等基础设施,强化日常巡查管控,及时处置火情隐患,从严落实防火工作责任,全力守护辖区生态资源和群众生命财产安全。
7.关于“意识形态责任落实有差距”问题
整改情况:各村通过专题会议部署巡察整改,细化学习方案、明确责任分工,常态化开展意识形态专题学习培训,常态化梳理归档工作资料,切实将意识形态工作作为常态化政治任务抓实抓牢。抓实宗教领域规范治理,强化村级统战民宗队伍业务培训,提升基层履职能力,健全镇村常态化巡查机制,定期走访辖区宗教活动场所。落实专人管理制度,公示宗教事务管理条例,正面引导群众宗教观念,常态化开展安全隐患排查整治,规范辖区宗教活动秩序。常态化开展党员干部信教排查与政策宣讲,从严规范党员干部言行,筑牢基层思想防线,切实守住意识形态和宗教领域安全底线。
(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署及整治群众身边腐败和作风问题方面
8.关于“推进廉政建设有差距”问题
整改情况:从严抓实党风廉政建设工作,压紧压实镇村党风廉政建设主体责任,健全完善年度工作计划、实施方案及工作总结,系统梳理档案资料,规范台账归档管理。依托支部主题党日、集中轮训等载体开展廉政教育学习,宣传廉洁先进典型,引导党员干部严守纪律规矩。强化各村纪检委员、村干部及后备干部业务培训与自主学习,优化村级岗位设置、规范岗位职责分工,持续锤炼干部作风,筑牢基层党风廉政建设坚固防线。
9.关于“作风建设有待加强”问题
整改情况:持续深化干部作风建设,健全村干部日常管理制度,严格落实日常考勤管理,常态化开展思想教育与纪律教育,持续提升村干部政治站位和法纪意识。持续开展干部作风整顿,规范日常工作言行和服务态度,对待群众要热情耐心、开展工作要细致严谨,对重点工作多请示、多汇报,加强与驻村干部沟通对接,规范驻村工作记录台账,补齐工作短板、提升服务质效,持续锻造务实担当、作风过硬的基层干部队伍。
10.关于“村级‘三务’公开不到位”问题
整改情况:规范推进村级“三务”公开工作,健全完善党务、村务、财务公开机制,按照时限要求及时更新公开内容、规范公开流程,全面落实村级重大事项“四议两公开”制度。强化村级“三务”公开日常监督管理,做到公开内容全面真实、公开流程规范有序、公开时限及时到位,切实保障群众知情权、参与权和监督权,不断提升村级规范化治理水平。
11.关于“财务管理不合规”问题
整改情况:从严规范村级财务管理工作,严格落实《村级财务管理办法》,实行报账制。压实村级财务工作主体责任,明确专人负责,强化业务培训,紧盯关键环节,细化审批权限、规范操作流程。发挥村务监督委员会日常监督作用,常态化开展财务凭证抽查核验,督促村级完善财务手续、规范账务管理。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度,提升村级资金使用透明度,持续规范村级财务运行秩序。
12.关于“工程领域违规问题突出”问题
整改情况:从严规范村级工程建设与财务管理工作,全面开展工程领域财务工作自查自纠,全面核查项目实施、资金拨付、资料归档等各环节情况,逐项整改完善不规范资料,补齐工作短板。严格落实“三重一大”决策和“四议两公开”工作制度,规范村级项目建设、经费支出审批流程,杜绝不规范报账行为,确保各类资金拨付使用规范合规。持续强化村级财务审核监管,常态化组织开展财务业务培训,提升财务人员履职能力,严格执行财务报账审核制度,实现责任全链条闭环,主动接受群众监督和上级部门审核,持续规范村级工程项目管理工作。
(三)关于落实新时代党的组织路线和干部队伍建设管理方面
13.关于“村级战斗堡垒作用发挥不突出”问题
整改情况:持续优化村“两委”干部队伍结构,常态化抓实后备干部梯次培养,持续提升干部业务能力与团队协作水平。依法依规落实党员发展、岗位补选等工作,持续优化班子队伍结构。依托主题教育、支部主题党日等活动,联合驻点干部开展村干部专题教育培训,健全完善村干部考核激励机制,着力提升干部综合素质、责任意识和履职担当能力,全面提升村级班子凝聚力、战斗力和执行力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
14.关于“基层组织建设存在短板”问题
整改情况:全面落实党组织书记抓党建第一责任人职责,明确专人分管党建工作,常态化召开专题会议研究部署基层党建、巡察整改等重点工作,科学制定年度党建工作计划,细化完善党建问题、任务、效果“三项清单”,明确整改举措、责任分工及完成时限,闭环推动各项任务落地见效。规范党建日常管理,及时对台账资料查漏补缺、梳理完善和规范归档工作。严格落实“三会一课” 制度,扎实开展支部主题党日、组织生活会等党内组织生活,严格对标规范流程落实规定动作,结合村级实际丰富活动形式、做实活动成效。持续强化党建日常监督管理,严明党内组织生活纪律,杜绝组织生活形式化、走过场,不断提升党内政治生活质量,推动基层党组织建设标准化、规范化提质增效。
15.关于“专项工作开展不扎实”问题
整改情况:扎实推进各类专项工作,抓实开展“我为群众办实事”实践活动,通过入户走访、垸组座谈等多种渠道摸排群众急难愁盼问题,精准对接群众实际需求,靶向解决民生难题。明确专人负责实践活动资料归集整理,系统完善活动文件、影像台账,做到资料规范齐全、及时归档留存。持续深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,依托主题教育抓手和“三张清单”工作机制,推动党员干部常态化下沉,逐项梳理未办结民生事项,积极对接上级部门、争取项目资金,确保各项诉求事事有回音、件件有着落。通过常态化宣讲、入户动员等方式加强宣传引导,广泛开展新时代文明实践、志愿服务活动,充分调动群众参与基层治理的积极性。依托“五会一队”自治力量,开展文明家庭、平安家庭等先进典型评选,落实“门前五包”责任制,持续巩固工作成效。
16.关于“‘三重一大’决策机制不健全”
整改情况:规范村级民主决策和议事程序,常态化组织村“两委”干部学习“三重一大”决策机制、村级财务管理等制度规范,切实提高村干部民主决策意识和依规履职能力。严格落实村级重大事项“四议两公开”制度和书记“末位表态制”,对重大事项决策、重点项目建设、大额资金使用等工作,严格落实规范流程,充分发扬基层民主、保障群众监督权。进一步加强村级会议议事管理,使用专用记录本专项记录“三重一大”会议内容,细化会议流程、签到登记、议事记录、公示公开等全链条工作,严格执行集体财务预决算、票据审批、报账审核等程序,针对巡察反馈问题立行立改、常态长效整改,坚决杜绝决策不规范、程序不严谨等问题,全面提升村级民主决策科学化、规范化水平。
17.关于“村级党员队伍建设有缺失”问题
整改情况:抓实党员队伍日常管理、党员发展及党费收缴规范化管理,各村常态化组织各村党员开展党章党规学习,针对在职、流动、老弱病残等不同类型党员,分类采取集中学习、线上推送、送学上门、结对帮扶等方式开展精准化教育培训,实现党员学习教育全覆盖。全面摸排梳理党员底数,建立完善党员分类管理台账,保持动态更新、精准管控党员信息。持续加强党员干部及后备干部队伍建设,坚持推进党员轮训工作,规范完善《后备干部培养管理纪实台账》,持续做好后备干部跟班学习、跟踪培养、管理考核,有序开展村级后备干部吸纳储备,不断建强村级后备人才队伍。严格规范党员发展工作,组织党建专干集中学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格对照党章规定的党员标准、流程手续规范开展党员发展工作,常态化更新完善入党积极分子台账,规范做好资料整理、归档留存,确保党员发展程序严谨、资料完备。从严规范党费收缴管理,精准核实流动党员、在岗党员收入情况,据实测算党费缴纳基数,督促党员如实申报、足额缴纳党费,切实解决党费收缴不精准、不严谨等问题。
(四)落实八届市委巡察反馈问题整改有差距
18.关于“落实八届市委巡察反馈问题整改有差距”问题。
整改情况:针对八届市委巡察反馈问题整改落实存在差距等问题,镇村全面提高思想认识、压实整改责任,主动认领反馈问题,逐项对照查摆自身短板不足,坚持对标对表、立行立改、常态长效推进整改销号。一是持续提升村干部队伍综合能力素质,常态化开展业务学习、作风整顿,引导干部主动取长补短、查缺补漏,树立严谨务实的工作作风,主动加强与上级部门沟通对接,推动整改成效走深走实,不断夯实基层党建、党风廉政建设工作基础。二是健全完善长效管理制度体系,重点聚焦村级财务、意识形态、党风廉政等领域,出台相关工作制度、细化工作标准、严格参照执行,将制度笼子扎紧扎密。严格规范村级财务管理工作,强化财务人员业务培训,全面提升财务人员专业素养和履职能力;健全细化村级财务管理制度,严把财务支出审核关口,规范财务报账流程,明确纪检、财经岗位专人专职。同时,严格落实意识形态工作制度,全方位夯实基层治理根基,确保巡察整改问题清零见底、常态长效,切实巩固提升整改成效。
三、下步工作安排
一是持续发力促整改。盐田河镇村级党组织继续坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增加整改意识,紧紧围绕巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对还未完全整改到位的,一个一个督办,一个一个销号,促进问题解决,对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保实效。
二是健全机制促长效。在抓好整改的同时,注重治本、注重预防,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,完善相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
三是强化督查促落实。强化村“两委”干部的日常教育监督管理,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年6月3日至2026年6月25日;联系电话:0713-2801168(工作日8:00-12:00,14:30-17:30);邮箱:yth2801168@163.com。
中共麻城市盐田河镇委员会
2026年6月3日