根据市委统一部署,2023年4月26日至7月15日,市委第五巡察组对盐田河镇党委开展了常规巡察。11月7日,市委第五巡察组向盐田河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
盐田河镇党委坚持把巡察整改工作作为当前首要政治任务,第一时间启动整改工作。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改。对能够立即解决的,做到立行立改。对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改。对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,确保及时销号。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一个、建章立制一个,从源头上杜绝问题回潮、问题反弹,固化整改效果。三是业务结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力,深入推进各项工作标准化、规范化,以问题整改推动业务工作的落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委有关要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题。
整改情况:关于学习不深入。坚持“思想引领、学习在先”机制,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、重要论述精神和重要批示指示精神作为党委会第一议题,就重大决策部署结合本镇实际组织交流研讨,并做好部署安排、责任分工和贯彻落实。充实修订《盐田河镇党委理论学习中心组2023年理论学习计划》。严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,开展研讨式、专题式学习,提升学习质效。关于学用结合不紧密。镇党委围绕全面加强领导班子思想政治建设开展集中学习,并进行研讨发言。结合实际举办青年干部读书班,定期开展集中学习,对机关内部管理办法进行学习,发出《兴勤俭之风兴节约之道》的倡议。开展尊老敬老和关心关爱老干部活动,利用春节、七一、重阳节组织开展对老干部进行走访慰问,探望关心重病老干部。
2.关于“谋划推进镇村发展力度不够”问题。
整改情况:关于板栗经济发展后劲不足。集中全力打造工业集中园区,招引以板栗深加工为主企业入驻投资投产,聚力形成板栗产业产、供、销、贸、工、农一体化生产经营新格局,打造板栗产业示范带。针对板栗种植年限太长,部分板栗品种没有改良,产量有所下降的问题,指导各村进行板栗低产林改造,实行品种改良,同时加大农技人员下乡指导频次。关于特色产业质效不佳。组织农业技术骨干定期开展特色种植产业技能培训。依托市场主体举办第二届紫薇花文化旅游节,打造盐田河镇三花(板栗、紫薇、荷花)的特色品牌,以节为媒,以节会友,擦亮盐田河名片,促进经济发展。编制“麻城雷氏祠文化小镇”规划,申报麻城雷氏祠文物保护传承项目。租赁新型村集体经济发展项目建设的民宿,扩展服务范围,提升游客体验品质。关于工业强镇存在短板。强化招商引资力度。把农产品加工龙头企业作为招商引资的重点,动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业,积极鼓励和争取更多竞争力强、发展后劲足、科技创新水平高的企业在盐田河投资兴办农产品加工项目。截至目前,已成规模的农产品加工类工业企业已有4家,其中1家实现工业进规。
3.关于“优化环境聚力招商存在短板”问题。
整改情况:关于园区建设推进不快。一是园区建设已大幅推进。栗花新村工业园已基本建设完成,农贸市场主体已完工。二是已有2家企业进驻投产。关于招商引资力度不够。盐田河镇围绕自然资源优势,将招商引资工作聚焦在农产品加工、康养旅游等重点领域,积极走出去、请进来,加强与盐田河镇在外商会和能人联系,举办乡贤恳谈会,大力开展驻点招商、商会招商、产业招商、专班招商,优化招商队伍及招商资源配置,在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,打造一流营商环境,形成引商、亲商、安商、富商共同发展的良好局面。关于人才返乡创业不足。返乡创业园建设进一步加快,2023年底我镇返乡创业园正式开工,目前已完成厂房3栋。招商引资力度进一步加大,目前招引企业1家,正在洽谈1家。就业岗位进一步优化,春节期间在栗花新村开展春风行动招聘会,招聘会上参与招聘的企业65家,参加招聘的人数有300余人,160人签订就业意向协议,其中贫困劳动力30人。
4.关于“环境整治存在弱项”问题。
整改情况:关于环保督查整改不到位。督促中航公司加大存量垃圾处置力度,对镇区水源地内杂物进行处置清理,并举一反三对所有水库进行全覆盖巡查。要求驻点干部在水库巡查时发现卫生问题及时反馈,进一步保障饮水安全。镇综合执法队安排专人对违规垂钓、破坏围网等违规行为进行巡查和治理,张贴《盐田河镇人民政府关于禁止在饮用水源地进行游泳、垂钓等污染水体行为的通告》等宣传材料230份。镇农业服务中心在水库周边进行农业面源污染综合整治的专题宣传,进村入户126人次,设置废弃农资集中收储点1个。关于畜禽养殖污染监管不力。建立畜禽养殖户清单名录,摸清底数,分片区安排专人巡查,聚焦养殖场区环境卫生、粪污处理设施运行、污水处理等方面开展常态化巡查,累计出动435人次。对三星、雨头山村养殖场进行督办,督促养殖场业主限期对存在的污染问题进行整改。关于“脏乱差”现象较为突出。组建垃圾无害化处理工作领导小组,严格落实“镇考村、镇考公司”考核管理制度,建立健全常态化巡查考核机制。每月结合美丽城乡建设工作对各村进行明察暗访,对后进村进行督办,对中航公司进行考核,考核结果与公司绩效挂钩。加大垃圾分类试点建设力度,全镇垃圾分类试点村7个,覆盖率35%,涉及3342户11405人,老百姓垃圾分类意识进一步提高。召开专题会议安排部署秸秆禁烧工作,通过大喇叭、微信公众号多轮次宣传秸秆禁烧工作,营造全镇域禁烧的浓厚氛围。镇综合执法中心牵头负责日常巡查,围绕重点区域、重点目标,深入田间地头进行督导检查。
5.关于“落实乡村振兴战略有差距”问题。
整改情况:关于谋划产业发展不科学。一是帮助低效产业提高经济效益。通过技术指导、定期走访等方式帮助专业合作社实现正常运转。二是盘活闲置停产项目焕发生机。在镇村两级的帮助下,南冲庙村集体经济组织与黄商集团、本村能人合资成立强村公司,利用闲置资产发展有机蔬菜种植产业。郑家坳村产业基地在发展花椒种植的基础上,增加林下养鸡项目,优化产业结构。三是产业服务常态化。行业部门定期到市场主体现场指导产业发展及安全生产,走访了解发展需求,争取相关配套补助资金,助力市场主体长效发展。关于农地非农非粮化未有效解决。组建排查工作小组,实地排查掌握图斑类型、面积、分布以及基本现状,实行“一图一档、销号管理”的机制,建立耕地“非粮化”“非农化”台账,并严格按照工作台账和工作任务及时整治到位。加强政策宣传教育,以政府引导、农民参与、企业入驻的发展模式,逐一研究清理后的图斑的复耕复种工作,鼓励培育一批家庭农场、农民专业合作社,提高农业生产效益。加强巡查监管,认真开展日常巡查,做到问题早发现早制止,坚决杜绝违法占用耕地行为。关于集体债务化解不力。组织各村书记、财经委员开展财务知识培训,邀请第三方会计公司授课,加强各村财务管理水平。严格落实财务管理制度,村级报账由驻点国家干部签字把关,加强集体“三资”监管,规范收支行为,从源头上防控新增债务。按照“摸清底数、分类处理、逐年消化、控制新债”原则,将化解村级债务与发展村集体经济、规范“三资”管理、健全民主监督机制和争资争项相结合,逐年稳妥化债。
6.关于“深化改革任务推进缓慢”问题。
整改情况:关于便民服务不到位。根据《市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发<麻城市镇村两级便民服务大厅(室)标准化建设实施方案>的通知》(麻职转办发[2021]2号)文件要求,规范窗口设置中明确规定,各乡镇便民服务大厅应设置2个以上的综合窗口,对政务服务事项较少的部门进行整合后全部纳入综合窗口受理。组织各部门对进驻人员进行业务技能培训和政务服务作风整顿,并积极参加市政务服务和大数据管理局和各市直单位的统一培训。坚持每周所(站)长跟班值班制度。所(站)长每周对所属窗口进行半天的跟班值班,现场指导窗口人员对所属业务进行办理。镇纪委联合部门加强大厅巡查管理,对进驻人员业务掌握情况现场检验和指导,确保4个综合窗口进驻人员熟练掌握多部门行政审批等政务服务事项办理规范和要求,真正做到“一专多能、一岗多责”,以便更好地为群众、企业服务。关于教育卫生保障有差距。通过招考、聘用、乡村医生定向培训等方式,加强乡村教师、乡村医生的人才培养、储备,加强队伍建设。目前已招聘3名乡村医生,通过返聘2人达到“一村一名村医”的要求,其中人口过3000人的村配备2名村医。加强“传帮带”作用,卫生院不定期选派业务骨干到村卫生室坐诊,建立紧密的传帮带关系,提升村卫生室服务水平。积极争取新建医疗综合楼项目,已完成了立项及土地相关审批手续。统筹资源强化培训。每年对全镇村医开展4次以上的全员集中培训,对家庭医生签约随访服务、门诊日志和病历书写等方面进行系统培训。
7.关于“服务群众‘最后一公里’存在欠缺”问题。
整改情况:关于生活饮水保障不力。通过争取项目新建麻城坳水厂、新修水井的方式,着力解决三星村、茶铺村、麻城坳村、合鲍村、两山村、蔡家冲村、群建村、南冲庙群众生活用水问题。制定镇级保水应急预案,特别干旱时期迅速启动应急响应,组织镇村为农户应急送水保水。关于出行难问题依然存在。积极与市交通局沟通对接,部分道路已纳入交通局的项目库。新修20.234公里道路,涉及8个村20条组级公路。有3个村3条新修公路已完成交通局“先建后补”验收。盐田河镇将继续加大交通建设资金整合力度,争取早日消除断头路,打通群众出行最后“一公里”。
8.关于“防范化解重大风险有落差”问题。
整改情况:关于信访积案化解不力。紧盯重点领域、重点问题,走塆入户开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动。联合政法单位、相关办公室、相关职能单位及属地属事村委会采取开门接访、带案下访、主动约访等措施开展信访积案化解攻坚,已成功化解了一批信访积案。关于综治管理还有短板。加强法治宣传工作,镇村两级在各类普法宣传活动中采取线上线下联动的方式,大力宣传《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《家庭教育促进法》,引导群众尊法学法守法用法。扎实开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。组织派出所结合道路交通事故预防开展巡逻,强化社会面治安管控,提高路面见警率、管事率和震慑力,进一步提升人民群众安全感。关于防火工作有待提升。加大森林防灭火安全工作宣传,2023年以来召开镇级防灭火宣传会议5次,制作宣传警示横幅230条,开展森林防火演练1次,落实特殊人头、山头、地头包保措施,压实生态护林员不间断巡查及进山入垸语音宣传责任。在茶铺村、郑家坳村、群建村新建森林防火带,有效发挥现有防火带隔断火源的作用。严厉查处纵火案,对栗阳河村纵火案当事人进行行政处罚,列入社区矫正对象进行教育管理,对合鲍村相关责任人进行通报批评。督促供电所组织电工对各村居民电线电路进行巡查检查,指出风险隐患,引导居民及时更换或维护。组织村民代表在栗花新村开展民房消防知识培训和演练,发放《居民安全手册》,引导居民安全用电、用火,掌握灭火器的使用、逃生技能,严禁飞线充电、超负荷用电,严防火灾和一氧化碳中毒。关于老旧房屋安全存在隐患。加强房屋安全隐患排查力度,针对市级三方机构鉴定为C/D级的住房,分级采取维修加固、拆除、围挡隔离等措施,确保群众生命财产安全。建立日常巡查制度和分类处置制度,组织专班对前期已整治的房屋进行“回头看”,对排查存在隐患的房屋因户施策整治到位。
9.关于“落实意识形态工作有差距”问题。
整改情况:关于主体责任落实不到位。镇党委立即开展了意识形态领域风险研判专题党委会,及时分析研判本辖区、本领域意识形态工作。进一步完善我镇意识形态工作计划、方案,结合全镇实情建立意识形态领域监督管理制度。关于管控措施不严实。加强对村级统战民宗联络员的培训,强化理论学习,提升履职能力,2023年集中培训学习1次。加强镇村两级巡查,对全镇宗教活动场所、委托代管场所、民间信仰场所进行全面走访。同时,每月对辖区内宗教活动场所开展常态化安全巡查工作。
10.关于“推进保密工作规范化管理有短板”问题。
整改情况:关于推进保密工作规范化管理有短板。一是按照“一本账”要求,完善保密工作台账记录,完善保密设施建设。二是规范涉密资料管理,对非涉密设备进行全面清查,确保涉密信息不上网。三是结合市涉密信息排查,对全镇电脑设备进行了储存信息保密检测,并按照要求整改。
(二)落实全面从严治党不到位,推进党风廉政建设力度不够方面
11.关于“从严管党治党工作有待加强”问题。
整改情况:关于压实主体责任有差距。定期开展党风廉政建设专题党委会,研究部署全镇党风廉政建设工作。落实党委会“第一议题”制度,及时学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述及各级相关会议精神、领导讲话精神。依托三个全体会议、支部主题党日、纪检委员专题培训会和党纪学习教育等,组织党员学习党纪党规、党组织书记开展集中廉政谈话,通报典型案例教育警醒党员干部,引导党员干部自觉遵守党纪法规。坚持违纪线索立案上党委会讨论、违纪行为查处上党委会研究,典型案例上党委会通报,以案释纪,用身边人身边事教育警醒干部。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,对党员干部苗头性倾向性问题及时抓早抓小、防微杜渐。关于落实“一岗双责”不到位。完善盐田河镇党风廉政建设主体责任清单,并抓好贯彻落实。督促班子成员对分管领域、带片村、联系单位列席参加支部主题党日活动并将廉政党课,并定期开展谈心谈话、廉政提醒、讲廉政党课。关于以案明纪促廉有短板。采取通报学习典型案例和集中廉政谈话等方式对全镇党员干部开展警示教育,发挥违纪违法案件的震慑效果,减少同类违规违纪现象发生。加强严防党员干部酒驾醉驾工作,对本镇内发生酒驾醉驾违法行为的人员及时依法依规处理处置;出台《盐田河镇关于从严整治党员干部和公职人员违法犯罪的通知》,其中重点整治党员干部酒驾醉驾行为,以加大宣教和惩处力度。
12.关于“党委书记履行主体责任有短板”问题。
整改情况:关于履行主体责任有待加强。一是党委书记加强对班子成员的廉政监督,班子成员加强对分管领域、联系单位和片区各村的廉政监督。二是将作风建设、廉政建设等强调提醒纳入镇党委会、三个全体会议书记讲话或主持词重要内容。三是对涉及违纪违法案件的相关村干部进行组织处理。关于执行“三重一大”制度不严。在党委会上再次组织学习“三重一大”民主决策制度,强调凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须落实调查论证、会前沟通、充分酝酿、会上集体讨论、党政主职末位表态要求,确保决策科学民主。要求党政办公室工作人员规范、准确、完整记录会议上的发言和有关动态。
13.关于“纪委履行监督责任有差距”问题。
整改情况:关于聚焦主责主业不足。镇纪委及时进行自查自纠,并加强与镇党委请示汇报,进一步传达上级“三转”要求,通过自查发现,自2021年9月后,镇纪委已严格按照上级“三转”要求,保持“三转“到位。紧盯群众身边“微腐败”和党员干部不作为、乱作为等问题,聚焦全镇廉政风险较为突出的重点领域、部门、岗位,拓宽问题线索来源,有效提高主动发现问题能力。组织全镇村级纪检委员业务培训,提升监督发现问题能力和水平,发挥其“探头”作用。关于监督执纪不够严实。及时倒查,厘清2022年5月及2023年两起组织处理具体情况,作出情况说明。在日常监督执纪问责工作中,主动加强与市纪委监委的沟通请示,对相关政策、违纪事实等把握不准的情况及时请示沟通,提升监督执纪的精准性,杜绝畸轻畸重现象。关于干部队伍管理有短板。组织各村、各单位纪检委员开展纪检业务集中培训。集中开展村级纪检委员廉政谈话,督促其重视自身主责主业,并加强对相关业务的学习钻研力度。对相关村纪检委员进行谈话提醒,了解其工作近况以及监委会成员未在村履职原因,督促各村对无法履职或履职不到位的监委会成员及时进行优化调整。及时将各村更新的村务监督委员会名单收集汇总,有效发挥村务监督委员会作用。
14.关于“作风建设有待加强”问题。
整改情况:关于执行制度不严格。结合实际进一步完善管理制度,并在青年干部读书班和镇干部会议上进行领学,督促镇干部严格遵守内部管理制度并按制度办事。党政办负责不定期对办公楼、公租房用水用电情况进行随机抽查并在机关支部主题党日活动上进行通报批评。在食堂增设人脸打卡机1台,督促国家干部按时到岗,按时就餐,严格落实考勤制度。制定村级纪检委员、监察信息员考核办法和述职述廉办法,按照制定的考核办法和述职述廉办法完成考核和述职述廉工作。通过村级纪检委员、监察信息员全年工作履职落实情况及现场述职述廉情况,完成年度考核,并根据考核情况兑现其差异化奖惩,将排名前三的纪检委员、监察信息员在全镇范围内进行通报表扬。关于干部作风不严谨。加大对业务部门的督办提醒力度,督促相关业务部门认真履责,认真整改反馈的问题,提高认识,避免同类问题再次发生。提醒镇党委班子成员主动深入农村一线解决群众急难愁盼的问题。镇纪委对在工作中不负责或不正确履职的党员干部及时进行批评教育,对造成不良影响和后果从严追责问责。关于文风学风不严实。依托青年干部读书班开展公文写作业务培训,进一步规范办文程序,提高办文质量。进一步完善规范发文流程,强化发文审核把关,提高发文质量。针对巡察期间反馈相关村级工作人员提交的工作自查报告存在质量不高的问题,进行了追责问责处理。
15.关于“清廉创建行动有待加强”问题。
整改情况:关于认识存在偏差。通过实地督导和专题会议,督促清廉建设各牵头部门单位将专项治理和廉政风险防控作为各类清廉创建的重要内容。倒查村干部违纪违规问题情况。利用典型案件在支部主题党日活动上对党员干部进行警示教育,落实以案促改,教育其遵纪守法,共建清廉村居。针对村“两委”干部违纪违法问题制发了《纪律检查建议书》,并责令其继续整改。督促相关部门完善财务管理制度,出台财务管理办法,堵塞财务风险漏洞。在全镇范围内开展突出问题专项整治工作,印发《关于从严整治党员干部和公职人员违法犯罪的通知》,对整治过程中发现的问题及时处理处置。关于档案管理缺失。通过实地督导和专题会议,督促各村加强清廉村居工作和相关档案整理重视力度,对部分村清廉村居建设资料进行抽查,督促其及时补齐缺失档案资料并加强档案资料管理力度。建立档案管理制度,完善村级清廉创建工作档案资料,规范档案管理流程和要求。镇农业办公室牵头组织各村具体负责村干部开展清廉村居工作业务培训,完善清廉村居创建工作清单,定期抽查档案资料,及时查缺补漏。
16.关于“工程建设领域存在廉洁风险”问题。
整改情况:关于项目管理不规范。及时查验项目资料,调查核实项目情况。发现问题后,镇财务部门、民政办召开项目规范专题会议,强调项目建设管理规范问题,要求后期项目建设坚持“谁签字、谁负责”,资料齐全、手续完整。请会计事务所专业人员对民政所涉项目资金进行盘查,对手续不完善的督促完善,无法完善的告知当事人并引以为戒,对失职失责工作人员进行追责问责。关于超合同结算工程款。积极配合市委第五巡察组对反馈问题进行调查核实,将项目工程合同、预决算以及相关票据进行一一核实。倒查工程建设审批漏洞,通过举一反三堵塞风险点,强化责任意识,按照“谁牵头、谁负责”的原则,对项目施工全程参与、跟踪和监督,坚持按基本建设程序办事。在资金管理方面,严格执行财经管理制度,工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。坚持先勘察后设计再施工,工程的发包严格根据国家有关规定,实行公开、公允、公正的招投标,择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”“关系工程”等工程发包中的不良现象。关于虚列工程项目套取费用。
积极配合市委第五巡察组对反馈问题进行调查核实,将项目工程合同、预决算以及相关票据进行一一核实。在资金管理方面,严格执行财经管理制度,工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。坚持先勘察后设计再施工,工程的发包严格根据国家有关规定,实行公开、公允、公正的招投标,择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”“关系工程”等工程发包中的不良现象。开展规范财务业务培训,加强对法律法规的学习,遵循“先有预算、后有支出”原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,建立预算执行全过程动态监控机制。
17.关于“‘三资’管理不到位”的问题。
整改情况:关于资产管理有缺失。联系代理记账公司核对资产管理台账、新国资系统、资产账目等多方数据,找出未纳入资产登记管理的部分。建立完善资产管理台账,将未纳入资产登记管理的部分进行补充登记。建立规范资产管理长效机制,更新资产管理办法,对相关人员进行定期培训,对资产登记进行一季度一核查。关于资金管理有漏洞。联系代理记账公司核对相关凭证数据。对两笔记错账进行财务整改。对镇级账目进行一次全面盘点。对记账公司会计及相关财务人员进行定期培训,对不仔细不细致的问题进行深入检讨。建立长期有效的自查自纠机制,定期对账目进行核对。关于资源管理不到位。对村集体资产进行调查处置,同时督促村级规范资源管理,做好公开公示,完善合同协议,确保产业资源合理、合规使用,充分发挥产业效益。
18.关于“村级财务‘白条入账’问题突出”的问题。
整改情况:关于村级财务报销不规范。联系代理记账公司核对相关凭证数据,对村级财务报销不规范行为立即进行整改。对村级财务人员开展1次业务培训,学习村级财务报账制管理办法,并要求按制度规定报账做账。要求第三方代理公司、财政所和财务室严格按照制度对村级财务相关票证进行审核把关,并建立定期培训的管理机制,不定期对财务人员及村级账目进行抽查。建立长期有效的自查自纠机制,定期对村级账目进行核查。
(三)落实新时代党的组织路线有短板,领导班子和干部队伍建设有待加强方面
19.关于“落实党建主体责任不牢”的问题。
整改情况:关于工作责任落实不力。2023年盐田河镇党委召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,对照巡察反馈问题深刻剖析自身存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,强化对巡察工作的认识,对照问题逐项领办整改。镇党委召开第三、第四季度党建重点工作研讨会议并对重点工作进行研究部署。组织办公室召开巡察整改专题业务培训会,对党建“三项清单”等业务进行详细指导,组织办公室逐村现场督办整改工作并对督导情况进行通报。党委组织委员与政府机关、农业服务中心和林业站党支部书记进行提醒谈话。关于指导督导有缺失。组织对各村党建工作加强督办指导,结合第三、四季度党建工作检查和到村督导,对全镇基层党组织党建工作进行再梳理、再掌握、再提高。组织办公室3次就巡察整改和党建业务进行专题培训。以片区为单位,组织各村驻点干部到村督办整改工作,提高全镇党建工作质效。党委组织委员对相关村党组织书记进行提醒谈话。
20.关于“基层组织建设质效不优”的问题。
整改情况:关于政治生活开展不严肃。在2023年召开巡察整改专题民主生活会,对反映的相关问题进一步深入对照查摆,并现场接受批评意见。对政府机关党支部组织生活会材料加强把关,严格督导2023年度专题组织生活会和民主评议党员开展流程,强化政治生活规范性。镇组织办公室召开党建重点工作会,专题讲解组织生活会和民主评议党员工作,明确流程和标准。将组织生活会列为基层党建审查工作重要项目进行把关并阶段性督促整改落实,以党建年终检查推动组织生活会规范化开展和资料归档。关于组织制度执行不规范。按照组织制度完成相关支部选举换届,确保支部正常运行。通过召开巡察整改专题工作会和党建重点业务培训会,再次规范“三会一课”等日常工作流程,并将“X文章”作为党建工作审查重点内容。对流动党员管理工作进一步督导,并规范全镇各村台账梳理,将省内外、麻城内外流动党员信息全面完善并精简台账。各党组织通过流动党员群推送外出务工(经商)党员收入申报表,如实向党组织申报个人收入,核定党费缴纳基数。关于发展党员有待加强。组织办公室通过召开业务培训会加强发展党员工作流程管理,到村督办指导村级发展党员工作,督导相关村重新规范开展入党储备人选的培养工作。2023年完成4名发展党员资料移交归档并进行数字化扫描。组织召开党委班子会,组织学习干部人事档案材料收集归档规定(中组发〔2009〕12号文件),对组织办2名干部进行提醒谈话。镇党委组织委员对相关村党组织书记及党建专干进行提醒谈话。
21.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题。
整改情况:关于班子建设存在弱项。镇党委班子围绕各项工作优化分工、明确职责及联系单位,积极谋划工业集中园区建设,以能人回乡为抓手引导优质企业入驻,引导在外能人返乡创业,自2021年至今已招引22家企业来镇投资。加强工业进规破零推进力度,引进2家企业入驻运营。积极开展外出招商引资,2023年在外开展招商引资签约项目2个。关于年轻干部培养不足。2023年至今完成股级干部职级晋升3人,以正向激励的方式引导年轻干部树立正确政绩观。实行干部分工调整,以轮岗分工的形式推动年轻干部到不同岗位上开展实践学习,同时结合河湖库长、大数据核查、村民小组优化调整等重点工作引导年轻干部下沉村组参与工作、了解民生实情。配合党政办公室落实机关干部管理办法,推动规范化管理和年轻干部培养。建立传帮带机制,重点确定近三年录用的公务员为帮带对象,坚持把深化“导师帮带制”作为加强人才队伍建设的重要抓手,与推动中心工作、重点任务等有机结合起来,提高整体工作效能。利用青年干部读书班等方式加强干部日常工作培养和带教,引导年轻干部在村塆群众工作中学习基层工作方式方法。关于村“两委”配备不优。组织办公室到村督促建立后备干部培养管理台账,指导茶铺村等完善后备干部培养考察表并参照开展考察评价。组织片区党总支书记及驻村干部到村督导分工优化,结合实际情况来引导村“两委”干部合理分工,并淡化占垸分组的意识。片区党总支书记到村指导开展重点工作,协助村书记优化工作方法,工作成效取得一定改善。
22.关于“选人用人基础性工作较薄弱”的问题。
整改情况:关于党委会议记录不严谨。在2023年组织集中学习《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项会议记录的暂行规定》,切实加强议事规则和决策程序学习。在2023年镇党委书记对时任组织委员进行提醒谈话,并作书面检查。明确专人严格规范会议记录。关于全程纪实材料不全。在2023年组织集中学习《党政领导干部选拔任用条例》、《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实实施办法》,进一步增强选人用人法律意识、政治意识和组织纪律意识,对反馈的6次干部任免全程纪实材料进行查补完善,并按照“一批一档”要求整理归档。在2023年镇党委书记对时任组织委员、组织干事进行批评教育,责令组织干事作出书面检查。全面梳理自2019年以来干部提拔、干部职务职级晋升工作以来的纪实材料,认真查缺补漏,对照干部选拔任用工作纪实清单和登记表,对原始资料复印存档并整理归档成册。
(四)落实八届市委巡察反馈问题整改有差距方面
22.关于“落实八届市委巡察反馈问题整改有差距”问题。
整改情况:对本轮及上轮巡察存在问题深刻自省,做到立行立改,对暂未整改到位的问题持续推进,做到并举一反三,建章立制,推动巡察整改成果长效化。联合多部门对财务特殊岗位党员干部进行廉政提醒和相关业务培训,并督促镇财政管理所制定村级财务管理制度,加大对财务管理、工程领域、信访化解等工作的监督检查力度,对督促过程中发现的违规违纪问题及时进行处理处分。针对巡察反馈镇村的相关问题,及时调查核实处置并督促整改。健全完善信访化解长效机制。坚持党委班子成员接访走访制度,推动信访工作减存量,控增量、防变量。每周召开平安稳定周研判会和信访工作联席会议,重点研判信访事项和矛盾纠纷化解稳控工作。
三、下一步工作打算
一是持之以恒促整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一提高政治站位,始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住市委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。
二是坚持不懈抓督查。深入查摆薄弱环节、剖析问题根源,对需要持续整改的问题,重点进行跟踪督查,定期督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改完成的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
三是坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与乡镇事业发展的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进市委巡察成果在我镇长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年6月3日至2026年6月25日。联系电话:0713-2801168(工作日8:00-12:00,14:30-17:30);邮箱:yth2801168@163.com。
中共麻城市盐田河镇委员会
2026年6月3日