“建议审查组重新起底该问题线索,查清查透是否存在违规吃喝的问题。”“此份立案决定书中,立案事由表述不规范,遗漏了‘涉嫌违纪问题’的内容。”……近日,麻城市纪委监委组织专班对2023年度自办案件质量进行全面“体检”,严格“把脉问诊”,现场出具“体检报告”,并提出建议。
图为麻城市纪委监委组织专班对2023年度自办案件质量进行交叉评查。
案件质量是执纪执法的“生命线”。为进一步提高案件办理质效,该市纪委监委严格履行审核把关和监督制约职责,结合“法规制度执行年”活动和案件质量问题专项整治行动,将案件质量评查、以评促改、以查代训作为重要抓手,依托“协助审理”机制展开交叉互评,由审理室牵头,从协作办案区审理小组成员中抽调人员组成评查组,对今年以来办理的案件进行交叉评查,着力解决基层案件查办程序不规范、案件质量不高等问题。
“协助审理”机制展开交叉互评通过现场看、现场评、指问题、提建议,在“互看互学、互评互促”中,提高办案人员的质量意识,有效提升案件查办质效。
“案卷材料程序繁多,自己看不出来什么问题,交叉审理、交叉互评,就很容易‘旁观者清’,通过互相‘找茬’,吸取教训、总结经验,能够为之后的案件办理提供思路和方法,避免再次‘踩雷’。”麻城经济开发区纪检干事陈皓玉参加完互评后感慨道。
做好案件质量评查,发现问题是关键。评查过程中,该市纪委监委对照《湖北省纪委监委机关自办案件质量评查标准及评分细则(试行)》等文件,结合本地实际,制定了《综合卷、证据卷、审理卷参考目录》《乡镇违纪案文书模板》《乡镇案件质量评查标准及评分细则》等文书模板,为“协助审理”机制展开交叉互评提供了具体规范的指导性意见。2023年,该市纪委监委以“法规制度执行年”活动为契机,通过以考促学、以学促用的方式,围绕重点党内法规、国家法律和规范性文件开展专题培训,不断提升全体纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识,着力提高案件质量评查规范化法治化正规化水平。
此外,为防止案件评查“一评了之”,市纪委监委坚持案件质量评查与整改落实同步推进,一方面坚持问题导向,对评查中发现的共性问题和疑难点进行复盘总结,对整改完成的案件适时开展“回头看”,对重点案件加大剖析力度,注重发现违纪违法行为背后存在的制度漏洞,梳理突出、共性的问题,推动建章立制、堵塞漏洞。另一方面,充分发挥案件质量评查结果警示提醒和示范引导作用,把案件质量评查工作与业务指导有机融合,以“观摩阅卷+交流分享+课堂解析+实战演练”的方式,组织开展业务研讨培训,安排相关科室业务骨干传授精品案件的思路方法、分享案件审理审查的经验,切实推动案件质量和办案能力的“双提升”。
“案件质量是纪检监察工作的‘生命线’,是审查调查工作高质量发展的‘压舱石’。”该市纪委监委相关负责人表示,下一步将深化评查结果运用,倒逼办案质量提升,助力全市纪检监察工作高质量发展。