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纪检监察信访举报工作制度及受理范围

一、做好信访举报工作的重要意义

信访举报是党和政府密切联系群众的窗口,是群众对党政机关及其工作人员进行监督的重要方式。认真处理群众信访举报问题,是深入开展反腐败斗争的一个重要方面,是保护群众举报积极性的重要措施,是发挥纪检监察机关执纪监督作用的重要内容。各级纪检监察机关要从反腐败斗争的需要出发,从取信于民、加强党同人民群众联系的高度出发,从维护安定团结和社会稳定大局出发,进一步加强信访举报工作,严肃认真查办群众信访举报的问题,务必使群众反映的各种违纪和不正之风得到及时纠正,为党风廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。

二、受理信访举报范围

(一)对党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;

(二)依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;

(三)对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。

纪检监察机关对以下信访事项不予受理:

(一)职权范围外的问题不予受理;

(二)越级上访不受理,即应到下级纪检监察机关反映,或者下级纪检监察机关且未超出规定处理期限的,上级纪检监察机关不予受理。

(三)涉法涉诉事项不受理。

三、办理信访举报的基本流程

信访举报事项受理后,主要经过以下办理程序:

一是前期工作。包括来信的分拣、分送、拆封、装订、盖章:网络举报的下载、导入处理系统等。

二是受理登记。包括阅读来信和网络举报、来访接谈和记录、来电接听和记录;信访举报件的登记等。

三是分类办理。根据信访举报反映的问题,按照规定进行办理:对属于本机关管辖范围的信访举报,移送恩机关有关部门办理;对属于下级纪检监察机关管辖的信访举报,转交下级相关的纪检监察机关办理,其中重要的可向其发函交办,并责成其报告调查处理结果。对转交下级纪检监察机关的信访举报的办理情况,采取实地督办、电话督办、发函督办、汇报督办等方式进行督促检查。

此外,还可以通过以下方式办理信访举报:一是信息反映,对信访举报反映的情况通过一定载体向有关领导和部门反映。二是直接核实,即按照相关规定对部分问题进行核实。三是信访监督,对信访举报反映的党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面的一般性问题,采取一定方式进行了解核实、警示教育或提出相关要求。四是回复反馈。信访举报办理终结后,承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。

四、检举、控告人的权利和义务

    《信访条例》、《中国共产党纪律监察机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《关于保护检举、控告人的规定》等法规、规章,对检举、控告人的权利和义务作出具体规定。

检举、控告人享有如下权利:对党员、党组织和行政监察对象违法违纪的行为有权提出检举、控告;提出检举、控告、申诉后,在一定期限内得不到答复时,有权向受理机关提出咨问,要求给予负责的答复;有权要求与检举、控告、申诉案情有关或者有牵连的承办人员回避;对受理机关及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告;因进行检举、控告、申诉,其合法权利收到威胁或者侵害时,有权要求受理机关给予保护。

检举、控告人在行使合法权利的同时,也要履行相应的义务:对所检举、控告、申诉的事实性负责;遵守党的纪律和控告申诉工作的有关规定;维护社会秩序和工作秩序;接受党组织的正确处理意见,不得提出党章、制度、政策规定以外的要求。

五、举报方式

来信请寄:

湖北省麻城市金桥大道特1号麻城纪委监察局信访室   邮编:430080

注:凡是寄往麻城市纪委、监察局的反映党员干部违反党纪政纪的新建,只要在信封上注明“群众的来信”、“举报”、“投诉”等字样的平信一律免付邮资,免贴邮票,邮政部门按正常邮件投递到收信单位。平信以外的挂号信、特快专递、包裹等邮件不在此范围,费用由寄件人自理。

来访请到:

湖北省麻城市金桥大道特1号麻城纪委监察局信访室

举报电话:0713——12388

举报网站:

六、为什么鼓励署实名举报?署实名举报案件如何办理?

一是实名举报人一般是知情人,甚至还是关键知情人。实名举报的线索较具体,可查性强,查实率高。二是署实名举报,纪检监察机关可直接同举报人取得联系,减少了中间环节,节省了时间和精力,降低了办案成本,还有利于进一步扩大和发现线索。三是实名举报能够及时向举报人反馈调查结果,征求意见,有利于促进所举报问题的处理落实。四是由于实名举报的主体明确便于纪检监察机关采取措施,防止和制止打击报复举报人行为的发生,保护举报人。五是有利于对诬告和陷害他人的行为进行严肃的处理,防止少数人利用信访举报捏造事实、陷害他人。

对署实名举报信访件实行优先办理制度,做到优先登记、优先批阅、认真调查、做好反馈工作,保证得到及时处理。在调查过程中不得泄密实名举报人的姓名、单位、地址、举报内容等情况;对因失密、泄露造成举报人受到打击报复的,要追究有关责任人的纪律责任。

七、对署名举报件办理结果如何回复?

对署名检举、控告问题的处理结果,按照“谁承办、谁回复”的原则,由承办的纪检监察机关的部门以适当方式回访或回函告知举报人。举报人对调查处理意见不服的,纪检监察机关不按《信访条例》关于复查、复核的规定执行,但要听取举报人陈述的事实和理由,并根据不同情况妥善处理。

八、对信访人不依法有序反映问题的如何处理?

《信访条例》对此作出了明确规定:

第十八条   信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的,用当推选代表,代表人数不得超过5人。

第十九条   信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。

第二十条   信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;

(二)携带危险物品、管制器具的;

(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

(六)扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的其他行为。

第四十七条   违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人尽心劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十八条  信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人,构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。


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