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实行经济责任问责 提高干部履职能力

加强经济责任审计,促进领导干部依法依纪依规履行经济责任是提高干部执政水平,加强廉洁从政意识的重要抓手。去年九月,湖北省委、省政府下发《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》共六章三十二条,5000余字,办法的出台,在湖北省属首创,全国也是先列。

一、落实“办法”,推行经济责任审计。改革开放以来,随着我国经济持续高速发展,GDP的快速增长,国家财力的显著增强,各种社会矛盾也应运而生,相互叠加,给各级领导干部的执政方式和执政理念提出了新的挑战,这就需要我们各级干部不断提高驾驭市场经济的能力,提高应对各种考验和风险能力。当前,正值第二批群众路线教育的关键时期,广大人民群众热切期盼解决一些热点难点问题,对于干部转作风,增强履行能力,提高工作效率,又提出了更高的要求。湖北省这个“办法”的出台,明确了各级各相关单位负主责的“一把手”是经济责任的第一责任人,将42种履责不当的情形一一列出,规定8种问责方式等等,通过问责在于促进领导干部更好地履职尽责,自觉做到科学民主决策,自觉接受监督,自觉规范审慎用权,自觉坚守廉洁从政底线,始终做“清醒人”和“明白人”,全面提升履行经济责任的能力和水平,更好地为经济社会发展服务,为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的正能量。

二、突出重点,保证审计效果。审计质量是审计工作生命线,面对经济责任审计工作量大,精干业务人员相对偏少的突出矛盾,各级审计机关该如何保证审计效果是一个非常重要的问题,我们麻城市审计局初步作了一些探索一是统筹经济责任项目。对所有经济责任项目由全局统筹安排,并不只是经责局一个单位的事,各科室都要承担经济责任审计任务。二是突出重点。对所有的经济责任项目,对那些资金量大,民生方面项目多,社会反映大的经责项目,由经责局首先挑选,余下项目再安排到其他科室。三是集中优势兵力。经责局作为经济责任审计的龙头单位,必须集中精力对重点单位的经济责任审计审深审透,必要时,可以整合全局的业务骨干一起参与,确保提交高质量的审计报告,供纪委、组织部门作为问责、使用干部的重要依据。

三、领导重视,保证问责质量。要切实抓好审计成果利用,充分发挥经济责任审计作用,要充分运用好“办法”这个有力武器,对经济责任审计查出问题要“问到底、责到位”。党委要起牵头抓头左右,主要领导亲自抓亲自督,形成纪委,组织部、审计、人社、财政等部门齐抓共管的格局。一是既要追究直接责任,又要追究主管责任、领导责任。二是既要抓工作整改,又要责任追究到人,不搞下不为例酌情处理。湖北省最近对在经济责任审计中查出的问题对省地税局、武汉市新洲区等5位主要领导进行诫勉谈话,十四名一把手被责令作出书面检查,就充分说明湖北省委、省政府对经济责任问责的决心和力度三是既要抓问责,又要将改革创新中的失误与违反经济责任的界限区分开来,既严惩违规者、失职者、又要保护改革者、创业者。四是既要抓好结果运用,又要加强反馈。要问责后领导干部整改的情况要及时掌握,及时了解,以达到问责1人,教育1片的目的。

总之,加强经济责任审计,是形势必然,大势所趋,是新形势下加强党风廉政建设的必然要求,真正做到使经济责任问责制度成为监督权力运行的“铁笼子”,充上电的廉洁的“高压线”,促进领导干部强化经济责任意识,正确履职尽责,认真履行“一岗双责”,全面提升各级干部履行经济责任的能力和水平,为全面深化改革作出新的贡献。肖裕明


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