11月18日,省委常委、省委秘书长傅德辉到麻城就贯彻落实十八届四中全会精神、推进信访法治化建设开展专题调研。在实地调研后的座谈会上,傅德辉作了重要讲话,对麻城推进信访改革的有益探索给予了充分肯定,认为麻城创新推出“五老”和谐会、逐级走访、诉访分离试点、网上接访等工作模式,取得了成功经验。傅德辉要求把麻城经验总结好、推广好,用麻城经验更好地推动党的十八届四中全会精神的落实;同时,要求麻城进一步规范信访秩序、创新信访途径,努力开创信访法治化建设和基层基础工作的新局面。
11月20日上午,麻城市召开市委常委(扩大)会议,组织“四大家”领导深入学习傅德辉秘书长重要讲话精神,要求全市上下把贯彻落实讲话精神作为当前的重要工作来抓:
一、统一思想,领会实质,迅速掀起传达学习贯彻的热潮。会议要求全市上下要将学习十八届三中全会、四中全会精神与傅德辉秘书长重要讲话精神紧密结合起来,认真落实依法治国各项要求,积极探索依法治国的有效办法,进一步抓好麻城信访法治化建设,推动麻城又好又快发展,以良好的工作业绩和群众口碑回报省委、省政府对麻城的关心和支持。
二、鼓足干劲,强化措施,确保麻城年度目标任务的完美收官,并加紧谋划明年工作。会议要求要继续做好年前各项工作,确保年度目标任务的全面实现。做好麻城“十三五”规划编制工作,主动谋划好明年的“绿色麻城建设”主题活动。
三、夯实基础,突出重点,以改革创新的办法破解信访难题。一是深化信访工作制度改革。认真总结信访工作取得的经验,进一步畅通信访渠道,推进信访法治化、规范化建设。二是办好“五老和谐会”试点。继续办好“五老和谐会”(老干部、老党员、老教师、老劳模、老军人)试点,扩大试点范围,明确职能定位,强化经费保障,确保每个乡镇办好1至2个试点。三是着力化解信访积案。强化领导责任,加大领导干部电子信访件督办力度,加大积案、难案化解力度,确保今年领导包办的案件全部化解到位。四是推进网上信访。整合乡镇视频会议系统,推进视频接访。推进市乡两级网上信访系统的互联互通,力争年底之前网上信访系统覆盖到全市各乡镇办,引导更多的群众通过网上信访表达诉求。
四、联系实际,创新思路,扎实推进信访法治化建设。一是聘请武汉大学法学院编制《法治麻城建设五年规划》,科学务实地推进法治化建设。通过各种形式的宣传、教育和引导,提高全社会的法律意识和法律素养。二是完善市信访局涉法涉诉信访接待中心运行机制,创新涉法涉诉案件现场接访处访办法,有效破解涉法涉诉信访难题。三是建立乡镇涉法涉诉信访代理机构,挂靠乡镇信访办,解决群众不愿、不想进入司法程序的问题。(周冠东)